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以下為原文

       黨的二十大報告提出，推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務貿(mào)易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設貿(mào)易強國。

       作為發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動作用最強的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，跨境電商不僅是數(shù)字貿(mào)易的重要組成部分，也是推動建設貿(mào)易強國的新動能。今年以來，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和多重超預期因素沖擊，我國外貿(mào)展現(xiàn)出較強的韌性與活力，前10月，我國貨物進出口總值34.62萬億元，同比增長9.5%。其中，作為新興貿(mào)易業(yè)態(tài)，跨境電商憑借線上交易、非接觸式交貨、交易鏈條短等優(yōu)勢成為穩(wěn)外貿(mào)、促消費的重要抓手。

創(chuàng)新驅動，激發(fā)外貿(mào)主體活力
跨境電商成為外貿(mào)轉型升級的新渠道

       近日，國務院批復同意在廊坊等33個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)。這是我國設立的第七批跨境電商綜試區(qū)，也是今年年內(nèi)第二次擴大跨境電商綜試區(qū)試點范圍。

       “近年來，跨境電商綜試區(qū)模式愈發(fā)成熟，中國跨境電商綜試區(qū)數(shù)量達到165個，這表明了我國進一步擴大改革開放力度的決心。” 商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇說。

       從地域分布上看，本次新設的33個跨境電商綜試區(qū)更加偏重中西部城市，從中心城市、省會城市向二、三線城市延伸。此次擴容后，跨境電商綜試區(qū)覆蓋面進一步擴大，既有沿邊沿海城市，又有內(nèi)陸樞紐城市，既有外貿(mào)優(yōu)勢明顯的城市，也有產(chǎn)業(yè)特色突出的城市，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的發(fā)展格局。

       “跨境電子商務已成為外貿(mào)發(fā)展的新動能、轉型升級的新渠道和高質量發(fā)展的新抓手。”商務部外貿(mào)司負責人表示，新設一批綜合試驗區(qū)，大力發(fā)展跨境電子商務等新業(yè)態(tài)新模式，有利于激發(fā)外貿(mào)主體活力，提升外貿(mào)運行效率，穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和貿(mào)易數(shù)字化融合。

       據(jù)介紹，如今跨境電商綜試區(qū)已成為制度、管理和服務創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的跨境電商生態(tài)圈和載體，探索建立了以“六體系兩平臺”（即信息共享、金融服務、智能物流、電商信用、統(tǒng)計監(jiān)測和風險防控“六體系”，以及線上單一窗口和線下綜合園區(qū)“兩平臺”）為中心的政策框架，面向全國復制推廣近70項成熟經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，有效助力外貿(mào)保穩(wěn)提質。

       以第一個跨境電商綜試區(qū)所在地浙江杭州為例，設立7年來，杭州共培育跨境電商賣家4.9萬家，海外注冊商標超過2000個，跨境電商進出口額超過1000億元。在江蘇，近3年跨境電商業(yè)務規(guī)模年均增長超過4倍，建成90余家跨境電商產(chǎn)業(yè)園和孵化基地，280多家海外倉覆蓋“一帶一路”等重點市場，成為疫情之下穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的強勁新動能。

       在試點帶動下，我國跨境電商迅速發(fā)展。據(jù)海關統(tǒng)計，我國跨境電商進出口規(guī)模五年來增長近10倍，占外貿(mào)的比重由2015年的不到1%增長到2021年的4.9%。2020年，我國跨境電商進出口規(guī)模達1.62萬億元，增長25.7%。2021年，在高速增長基礎上，我國跨境電商進出口規(guī)模達1.92萬億元，增長18.6%，連續(xù)兩年實現(xiàn)高速增長。今年我國跨境電商保持平穩(wěn)較快增長，上半年跨境電商進出口交易額同比增長28.6%。

政策推動，助力企業(yè)開拓市場
一批中小外貿(mào)企業(yè)加快走向國際大市場

       11月24日，杭州跨境電商綜試區(qū)聯(lián)合阿里巴巴全球速賣通啟動“國貨出?！庇媱?，結合杭州重點產(chǎn)業(yè)帶協(xié)會及跨境產(chǎn)業(yè)園資源，從國際市場洞察、商家培訓、平臺開店指導、專項權益激勵等多維度，深挖產(chǎn)地優(yōu)秀賣家，推動中國優(yōu)質供給走向世界。

       在相關政策推動下，國貨膠囊咖啡機品牌HIBREW實現(xiàn)從OEM（貼牌加工）到OBM（自主品牌）的華麗轉身，在更多海外市場打響知名度；小猴工具推出的智能測距儀年單品成交金額突破60萬美元；漁獵將中國漁具遠銷至全球200多個國家及地區(qū)；投影儀品牌WEWATCH從零開始到年出口額達4000萬元，只用了一年時間……一批中小外貿(mào)企業(yè)加快走向國際大市場。

       “跨境電商企業(yè)通過打造要素集聚、反應快速的柔性供應鏈，更好滿足了消費者個性化、定制化需求。”商務部副部長盛秋平表示，跨境電商大幅降低國際貿(mào)易專業(yè)化門檻，使一大批小微主體成為新型貿(mào)易的經(jīng)營者。目前，在跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務平臺備案的企業(yè)已經(jīng)超過3萬家。

       中國國際電子商務中心電子商務首席專家李鳴濤表示，跨境電商依托其靈活、快速等優(yōu)勢，能夠不斷服務全球細分市場和細分需求。由于跨境電商的消費需求具有高度的確定性，企業(yè)能夠借此優(yōu)化產(chǎn)品、優(yōu)化品牌、優(yōu)化供應鏈，從而成功走進國際市場。

       走出去也引進來，跨境電商進口已成為消費升級新路徑。中國貿(mào)促會研究院發(fā)布的《2022年中國電子商務發(fā)展趨勢報告》認為，在居民消費升級的過程中，模仿式、排浪式消費逐漸淡出，個性化和多樣化漸成主流，跨境電商的非中心化和全球性的特性，恰好可以滿足消費者追求個性化生活的需要。此外，跨境電商進口在增加高品質消費品供給的同時，也與國產(chǎn)商品形成互補、相互促進，進一步激活國內(nèi)消費市場活力和潛力。

       今年初，財政部、商務部等8部門發(fā)布《關于調整跨境電子商務零售進口商品清單的公告》，優(yōu)化調整跨境電子商務零售進口商品清單，增加了滑雪用具、家用洗碟機、攝影三腳架等29項商品，調整后的清單商品數(shù)達到1476個。2016年首次頒布《跨境電子商務零售進口商品清單》以來，我國共3次調整清單內(nèi)容，每次調整都增加商品稅目數(shù)量、豐富商品類別，成為助推消費升級、滿足人民對美好生活向往的重要政策抓手。

服務帶動，優(yōu)化布局提升活力
完善新型外貿(mào)物流網(wǎng)絡體系建設，促進跨境電商持續(xù)健康發(fā)展

       今年“雙11”期間，在速賣通上下單后，住在法國巴黎的塞琳女士很快就收到了由中國制造的能夠發(fā)熱的厚襪子。在這背后，是中國賣家提前將商品運送至遞四方的法國海外倉。早在2017年年底，遞四方就在法國建立了第一個海外倉。2021年，遞四方又陸續(xù)開了兩個海外倉，日處理訂單能力達5萬單，并支持多平臺發(fā)貨。

       11月9日，菜鳥聯(lián)手速賣通宣布啟用煙臺出口優(yōu)選倉。菜鳥煙臺優(yōu)選倉坐落于山東煙臺蓬萊國際機場附近，能提供上門攬收、集貨直發(fā)、履約托管等服務，進一步優(yōu)化了全鏈路物流時效。以韓國市場為例，備貨煙臺倉省去了國內(nèi)攬收和調撥的時間，跨境包裹通過海運12小時內(nèi)可抵達韓國口岸。由此，從優(yōu)選倉發(fā)往韓國市場的訂單將逐步實現(xiàn)“隔日達”，部分訂單可以做到“次日達”。

       在跨境進出口貿(mào)易中，物流是關系跨境電商服務時效和穩(wěn)定性的關鍵因素。近年來，海外倉、出口優(yōu)選倉、退貨中心倉等各種物流節(jié)點創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)，在持續(xù)探索中完善功能服務，逐漸成為集倉儲、物流、報關清關、退換貨、加工維修、包裝分銷等多功能、多業(yè)態(tài)于一體的綜合服務體。商務部數(shù)據(jù)顯示，目前我國海外倉布局持續(xù)優(yōu)化，數(shù)量超過2000個，面積超過1600萬平方米。

       中國宏觀經(jīng)濟研究院戰(zhàn)略政策室主任盛朝迅表示，中國跨境電商正處于創(chuàng)新發(fā)展的重要窗口期，要進一步完善相關政策措施，推動海外倉成為跨境電商發(fā)展重要支點。

       專家認為，要以海外倉為抓手完善新型外貿(mào)物流網(wǎng)絡體系建設，進一步增強海外倉功能，鼓勵海外倉企業(yè)整合國內(nèi)外資源，向供應鏈上下游延伸服務，依托海外倉建立覆蓋全球、布局合理、協(xié)同發(fā)展的倉儲、物流、支付、數(shù)據(jù)等全球跨境電商基礎設施網(wǎng)絡，形成基于海外倉的整體物流解決方案，促進中小微企業(yè)“借船出?！?，帶動中國制造品牌拓展國際市場空間，促進跨境電商持續(xù)健康發(fā)展。

來源：人民日報