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      1. 縣域經(jīng)濟(jì)要想突圍,需要在物流上下功夫
        發(fā)布時(shí)間:2023-09-15
        提到中國經(jīng)濟(jì)最好的城市,大概率會(huì)在北上廣深里面挑一個(gè)。但如果要問,誰是中國經(jīng)濟(jì)最好的縣城?估計(jì)很多人會(huì)回答不上來。

        想象這樣的一個(gè)情景,大排檔、塑料椅、老街道、老房子、小河灘、小廣告,你想到了什么?這一系列景象,構(gòu)成了一個(gè)縣城的典型畫面,這是中國一半人口的記憶。


        截至2023年4月,中國大陸共計(jì)1299個(gè)縣,117個(gè)自治縣;另有977個(gè)市轄區(qū)、396個(gè)縣級(jí)市、49個(gè)旗、3個(gè)自治旗、1 個(gè)特區(qū)、1個(gè)林區(qū),合計(jì)2843個(gè)縣級(jí)區(qū)劃。有1472個(gè)縣城常住人口達(dá)1.6億,再加上以縣城為中心的周邊農(nóng)村也有5個(gè)億的常住人口。

        由此,生活在縣城及其周邊輻射地區(qū)的常住人口總數(shù)達(dá)到了6.5億之多,超過了中國人的一半。如果說北上廣深是中國的衣裳,那么縣城就是中國的底色。

        在中國縣級(jí)行政區(qū)中,發(fā)展最好的縣城大部分都來自東部地區(qū)。2021年中國GDP最高的十個(gè)縣級(jí)行政區(qū)中,江蘇獨(dú)占5席,并且包攬了前三名,分別是昆、江陰、張家港,GDP分別達(dá)4748億、4580億、3030億。這是什么概念呢?

        經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)的縣昆山,其GDP不僅在縣域排名全國第一,而且超過了貴陽、蘭州、??诘劝藗€(gè)省會(huì)城市的GDP,如果把前三名縣域的GDP相加,總額達(dá)到了1.24萬億元,超過全國20個(gè)省會(huì)城市的GDP。

        而GDP排名第4的縣域則是晉江,其位于福建省,GDP達(dá)2986億元,在晉江僅上市公司就至少有50家,安踏、特步、七匹狼等,可都是晉江知名品牌。

        此外,江蘇常熟、浙江慈溪、江蘇宜興、湖南長沙、陜西神木和浙江義烏,依次名列GDP的5-10名。各類縣域都有其自身的特色。

        縣域經(jīng)濟(jì)的類型有哪些?

        常熟是紡織業(yè)的基地,義烏小商品聞名全國,陜西神木則是中國最大的煤炭生產(chǎn)基地。2021神木產(chǎn)煤量達(dá)到3.09億噸,以全縣常住人口58萬計(jì)算,平均每人每天能產(chǎn)出兩千九2970斤煤。

        當(dāng)然,中國并非所有的縣域都經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),總體呈現(xiàn)東強(qiáng)西弱局面。

        在GDP前100名的縣域中,江蘇、浙江和山東最多,數(shù)量分別達(dá)25個(gè)、17個(gè)和14個(gè),三者總和達(dá)到了56個(gè),超過了百強(qiáng)縣數(shù)量的一半。

        而在很多中西部省份,全省一個(gè)百強(qiáng)縣都沒有現(xiàn)象非常普遍。以湖南省為例,2021年湖南GDP排名全國第九,算是一個(gè)優(yōu)等生了。但在湖南的122個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)中,GDP在50到400億之間的占比為72%,這什么概念呢?

        美的是以賣空調(diào)和小家電,那個(gè)美的電器一年收入在3400億左右,如果換算成GDP,一個(gè)美的電器相當(dāng)于三十四個(gè)縣城,一個(gè)美的就可占掉湖南省幾十個(gè)縣域的GDP。

        放眼全國,江蘇、浙江那樣動(dòng)不動(dòng)GDP就幾千億的縣城,畢竟是少數(shù)。而GDP在50到200億左右的縣域,還是中國縣城的普遍情況。

        中國不同地區(qū)縣城的發(fā)展還存在很大差距,那些發(fā)展的比較好的縣城,靠的又是什么呢?這些縣城主要有這么幾個(gè)類型。

        第一類是產(chǎn)業(yè)功能型縣城。

        就是某個(gè)產(chǎn)業(yè)非常集中的縣城,比如義烏小商品、晉江服裝業(yè)、常熟的紡織業(yè),再比如號(hào)稱宇宙中心的曹縣,漢服供應(yīng)量占全國漢服銷量三分之一,曹縣的棺材也是遠(yuǎn)銷海外,號(hào)稱承包了九成日本人的生后事。江西資溪縣則號(hào)稱中國面包之鄉(xiāng),著名的鮑師傅創(chuàng)始人就是從這個(gè)地方走出來的。

        第二類縣城是自然資源型縣城。

        比如陜西神木縣就是煤炭資源型。再比如桂林的陽朔縣,就是自然旅游資源型縣城。所謂桂林山水甲天下,陽朔山水甲桂林,這種縣城基本屬于老天爺賞飯吃,獨(dú)特的資源是具有稀缺性的,靠山吃飯是這類縣域的典型存在形式。

        第三類就是大城市周邊縣城。

        這類縣城因?yàn)榭拷?jīng)濟(jì)中心城市,能夠承接大城市的產(chǎn)業(yè)和人口。比如湖南長沙的長沙縣、靠近合肥的肥西縣、靠近南昌市的南昌縣都屬于這一類,依靠的是中心城市的產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、人才等一些的溢出輻射效應(yīng),享有的是對(duì)大城市資源承接紅利。

        要發(fā)展,關(guān)鍵是什么?

        仔細(xì)觀察一下就能發(fā)現(xiàn),上述三個(gè)類型縣城通常來說都不會(huì)太差,因?yàn)樗麄兘鉀Q了兩個(gè)很重要問題,就業(yè)和人口?;蛘哒f這其實(shí)是一個(gè)問題,因?yàn)槿丝谑歉蜆I(yè)走,哪里有產(chǎn)業(yè),哪里就人口聚集,所以縣城的發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。

        國家發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)意見》,除了提到上面三類縣域經(jīng)濟(jì)類型外,還專門提了這么一句話:“要引導(dǎo)人口流失縣城轉(zhuǎn)型發(fā)展,支持有條件的資源枯竭縣城培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)”。

        這個(gè)文件其實(shí)點(diǎn)出了很多共同問題,那就是產(chǎn)業(yè)微弱、人口流失等?,F(xiàn)在年輕人還愿意回縣城工作嗎?其難點(diǎn)有兩方面:第一,縣城找不到合適的工作;第二,縣城環(huán)境太差,待不住。

        所以廣大中西部縣城要發(fā)展、要解決的也是這3個(gè)核心問題。

        一是快遞物流體系發(fā)展。涉及了商品的流通、存儲(chǔ)與配送,其中較為重要的則是快遞物流體系的搭建。依照“要致富先修路”,現(xiàn)在已經(jīng)不缺路了,而是需要能有路上跑的人、車與貨了,其關(guān)鍵則在于快遞物流體系的搭建。

        二是善治。主要是改善治理環(huán)境,既包括硬件環(huán)境的改善,也包括公平高效的軟環(huán)境改善,讓企業(yè)和人才有舒適的空間。

        很多年輕人之所以擠到城市發(fā)展,無非就是依賴有就業(yè)機(jī)會(huì),城市能夠提供公平、高效的發(fā)展環(huán)境。大多數(shù)縣城其實(shí)多多少少都有自己的特色產(chǎn)業(yè),只不過有的縣城有地緣優(yōu)勢。

        譬如東部地區(qū)的縣城區(qū)位條件好、交通運(yùn)輸快、招商引資多,所以發(fā)展也更為迅速。而中西部縣城則由于地緣相對(duì)閉塞,交通成本高,所以面臨產(chǎn)業(yè)如何走出去的問題。

        三是投融資??h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵是“錢”的充沛性,而采取多樣的手段進(jìn)行開源就成為了支撐發(fā)展的關(guān)鍵。

        快遞物流體系 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施

        2021年,商務(wù)部等17個(gè)部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見》;2023年,中央一號(hào)文件中強(qiáng)調(diào)了加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系。前段時(shí)間,商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家郵政局、供銷合作總社等單位聯(lián)合印發(fā)《縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》。

        這些文件均進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了縣域商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及對(duì)快遞物流配送體系的加速發(fā)展。

        商業(yè)、零售與快遞物流,共同構(gòu)成了拉動(dòng)縣域消費(fèi)市場的關(guān)鍵,而快遞物流則成為了擔(dān)負(fù)消費(fèi)拉動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施,其不是簡單的商品流通、運(yùn)輸?shù)氖袌鰠⑴c者,而是搭建縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)踐者。

        從目前我國的道路基本狀況來看,全國高速公路已經(jīng)鏈接了中國88%的縣級(jí)行政區(qū),國道的車輛通行里程25.77萬公里,已基本覆蓋全中國的縣域,農(nóng)村層面的公路總里程達(dá)到了446.6萬公里。

        我國具備全世界最廣、最長的路網(wǎng),這為快遞物流提供了廣大的實(shí)踐空間。

        事實(shí)證明其實(shí)踐成果也是相當(dāng)喜人的,當(dāng)前縣域的配送中心已有1100多個(gè),鄉(xiāng)村電商快遞服務(wù)站有14.6萬個(gè),全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)98%以上,這一切都說明了快遞物流作為縣域商業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施,已經(jīng)取得了長足的發(fā)展。

        縣域的快遞物流體系是現(xiàn)代流通體系的重要組成部分,對(duì)暢通農(nóng)產(chǎn)品上行與工業(yè)品下行渠道、提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí),建立完善以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系具有重要作用。

        有關(guān)縣域的快遞物流,需要縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)層面來看。

        首先是縣域。其作為商品、交易、貿(mào)易的中心,承擔(dān)有重要的節(jié)點(diǎn)樞紐作用。其關(guān)鍵點(diǎn)在于各類商品的流通、交易與上行下達(dá),進(jìn)而需要具備的存儲(chǔ)、分流、分配功能,配送中心、轉(zhuǎn)運(yùn)中心、采集配中心、大型冷庫等一系列樞紐特質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施,是縣城所需要重點(diǎn)關(guān)注的要點(diǎn)。

        中國有那么多縣城,商業(yè)環(huán)境各有不同,建立標(biāo)準(zhǔn)化的中心、設(shè)施勢必會(huì)遇到貨源不足、成本高、效率低等情況,進(jìn)而需要結(jié)合現(xiàn)有的設(shè)施資源,靈活多樣的進(jìn)行建設(shè)。

        例如借助現(xiàn)有的物流網(wǎng)點(diǎn)開放閑置空間進(jìn)行倉儲(chǔ)、分揀與裝配貨物;對(duì)于閑置工廠與場所改造,盤活閑置資產(chǎn);利用現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行多業(yè)務(wù)的疊加,以進(jìn)一步降低運(yùn)營成本等,以最大的靈活性、多樣性來順應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

        同時(shí),從現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施來看,并非所有的縣域都有完整的功能性配備,進(jìn)而仍然需要在覆蓋面上增強(qiáng)對(duì)相應(yīng)中心設(shè)施的搭建,這并不意味著簡單復(fù)制,而是需要基于縣域當(dāng)前、未來的發(fā)展需要,有針對(duì)性的選擇性建設(shè),避免一擁而上的建設(shè),造成資源的浪費(fèi)。

        當(dāng)前,我國在商業(yè)流通方面,不僅要考慮商品的下行,同時(shí)也要考慮農(nóng)產(chǎn)品、生鮮產(chǎn)品的上行問題,縣城層面是下行與上行咽喉區(qū)域,其對(duì)應(yīng)的各類中心基礎(chǔ)設(shè)施完備性,以及其運(yùn)行效率的高低,以及服務(wù)體系的多樣性,直接決定著流通的順暢度,進(jìn)而需要重點(diǎn)關(guān)注其樞紐特質(zhì)的各類中心建設(shè)。

        其次,則是要談村鎮(zhèn)層面的快遞物流體系。這個(gè)問題非常服務(wù),總結(jié)而言,快遞物流體系越下沉,越會(huì)遇到規(guī)模性約束,其表現(xiàn)為路遠(yuǎn)、難走、人稀、貨少、點(diǎn)缺、成本高等問題。

        解決此類問題,我國及各家快遞公司都進(jìn)行了大量的嘗試與努力,例如共配、服務(wù)驛站等,很多創(chuàng)新都得到的市場的驗(yàn)證,實(shí)施效果是非常明顯的。

        但應(yīng)對(duì)不斷增長的市場需求,要實(shí)現(xiàn)上行下達(dá)到物流暢通,依然需要大開腦洞的創(chuàng)新思考。在此需要借助融合思維來加以考慮,所謂融合,就是依照現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)設(shè)施與各類社會(huì)資源與設(shè)施進(jìn)行融合。

        例如“交快合作”,截止至2020年8月底,全國具備條件的3.1萬余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和54.3萬余個(gè)建制村全部實(shí)現(xiàn)通客車。2020年全國農(nóng)村客運(yùn)站總數(shù)達(dá)33萬個(gè),農(nóng)村客運(yùn)車輛達(dá)32萬輛。

        如此多的客運(yùn)車輛,可進(jìn)一步夾帶快遞物流貨件進(jìn)行上行下達(dá),能充分運(yùn)行現(xiàn)有的社會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)彼此合作與融合。

        在網(wǎng)點(diǎn)方面,中國郵政擁有最為廣大的郵政網(wǎng)點(diǎn),其具備高密度的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢,如能實(shí)現(xiàn)空間開放,作為驛站節(jié)點(diǎn),“快郵”融合將實(shí)現(xiàn)快遞企業(yè)貨物與普郵網(wǎng)點(diǎn)間的結(jié)合,無形之中增添了更為寬廣的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)兩者間的資源共享與融合。

        類似可考慮的創(chuàng)新舉措還有很多,其關(guān)鍵還在于融合思維的運(yùn)用。有關(guān)村鎮(zhèn)的快遞物流體系搭建,還需在收、派、轉(zhuǎn)、存等諸多方面有所布設(shè)。

        縣域經(jīng)濟(jì)的快遞物流體系搭建,是一個(gè)的“縣城中心+村鎮(zhèn)輻射”的體系,縣城是心臟,而村鎮(zhèn)是毛細(xì)血管,彼此之間所強(qiáng)調(diào)的要點(diǎn)是不同的,雖然都在強(qiáng)調(diào)覆蓋、車輛、人員、成本等一系列指標(biāo),但需要各有側(cè)重的進(jìn)行關(guān)注與理解。(中通研究院)

        來源:物流時(shí)代周刊
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